挪威 Norway
挪威王國(挪威語:Kongeriket Norge或 Kongeriket Noreg),簡稱“挪威”(挪威語:Norge 或Noreg), 意為“通往北方之路”,是北歐五國之一,位于斯堪的納維亞半島西部。挪威領(lǐng)土南北狹長,海岸線漫長曲折,沿海島嶼很多,被稱為“萬島之國”,領(lǐng)土與瑞典、芬蘭、俄羅斯接壤,屬地還包括斯瓦爾巴群島和揚馬延島。首都為奧斯陸。
9世紀形成統(tǒng)一王國,8~11世紀進入維京時代的北歐海盜全盛時期。14世紀開始衰落,從1397年起是受丹麥控制的卡爾馬聯(lián)盟成員。1814年起成為瑞典屬國,1905年宣布獨立。
挪威是高度發(fā)達的工業(yè)化國家,石油工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,挪威也是西歐最大的產(chǎn)油國和世界第三大的石油出口國。自2001年起挪威已連續(xù)六年被聯(lián)合國評為最適宜居住的國家,并于2009年—2018年連續(xù)獲得全球人類發(fā)展指數(shù)第一的排名。
挪威是一個高度發(fā)達的資本主義國家,也是當今世界上最富有的國家之一,北約成員國之一,經(jīng)濟是市場自由化和政府宏觀調(diào)控成功結(jié)合的范例。挪威還是創(chuàng)建現(xiàn)代福利國家的先驅(qū)之一。此外,造紙,造船,機械,水電,化工,木材加工也是挪威的傳統(tǒng)發(fā)達產(chǎn)業(yè)。挪威目前還不是歐盟成員國,不使用歐元。
2017年,挪威被聯(lián)合國評為世界上最幸福的國家。2019年2月,2018年全球幸福指數(shù)出爐,挪威排名第二
簽證申請編輯
1. 挪威是申根協(xié)議國。
2. 自2012年5月16月起,挪威使館授權(quán)的簽證中心將接收簽證申請。
3. 自2012年5月起,挪威簽證有效期額外增加15天,以便簽證持有者在出入申根地區(qū)的時間上有一定的回旋空間。
4. 申請人的旅行醫(yī)療保險必須覆蓋您將在申根區(qū)域內(nèi)停留的天數(shù)。
5. 簽證申請人必須支付簽證審理費用和簽證費。
6. 簽證審理時間: 15個工作日。
申請流程編輯
1. 擬定出訪挪威目的和行程計劃。
2. 登陸挪威駐華使領(lǐng)館官方網(wǎng)站和授權(quán)簽證中心網(wǎng)站,瀏覽相關(guān)簽證信息。
3. 準備簽證申請所需材料。
4. 在線登記簽證申請表,下載打印,簽字,預約遞交簽證申請時間。
5. 在線使用Visa/master卡付費。
6. 到使館/簽證中心遞交簽證申請材料、繳納簽證費、簽證服務費。
7. 等候簽證審理。
8. 領(lǐng)取簽證。
申請資料編輯
探親簽證
有關(guān)旅行(個人/團體)、商務、探親訪友等簽證,參看“申根簽證”。
長期簽證
1) 申請家庭團聚簽證,需要準備資料
⑴ 申請人登陸
⑵ 網(wǎng)上填寫簽證申請,付費以及預約遞簽時間。
⑶ 兩張近期護照照片。
⑷ 簽證交費收據(jù)(適用于所有18歲以上申請人)。
⑸ 有效護照原件、復印件。
⑹ 申請人面談:需要申請人與邀請人的關(guān)系填寫一張問卷表。在某些情況下,外交機構(gòu)或警察局將安排與申請人或邀請人面談。
⑺ 申請人根據(jù)自己團聚類型在下列材料清單中選擇。
· 配偶居留許可證。
· 同居伴侶居留許可證。
· 兒童居留許可證。
· 挪威籍子女與母親或父親家庭團聚。
· 在挪威有18歲以上子女的單身母親或單身父親居留許可證。
· 前往挪威探訪子女短期居留。
· 結(jié)婚居留許可證。
· 出于強烈人道主義原因的特殊家庭成員移民。
· 曾在挪威長期合法居留的18至21歲子女居留許可證。
· 18歲以上需撫養(yǎng)子女居留許可證。
· 已成為邀請人正式家庭成員的18歲以下領(lǐng)養(yǎng)子女居留許可證。
· 在現(xiàn)居住國失去雙親或撫養(yǎng)人的18歲以下直系兄弟姐妹居留許可證。
⑻ 問卷表
· 家庭團聚/配偶/登記伴侶移民。
· 兒童單獨申請。
· 結(jié)婚移民。
· 與成年子女家庭團聚。
· 兄弟姐妹家庭團聚
工作簽證
⑴ 申請人在線填寫簽證申請,付費以及預約遞簽時間。
⑵ 所需材料
· 護照原件。要求在簽證有效期后,至少有90天的有效期。
· 護照復印件(所有頁)。
· 2張6個月內(nèi)護照照片。
· 填寫完整的工作簽證申請表,親筆簽名,復印無效(只適用于沒有網(wǎng)上申請的申請人)。
· 雙方簽署的工作合同。
· 從挪威工商注冊機構(gòu)打印一份雇傭公司資料
· 個人簡歷。
· 與專業(yè)相關(guān)的學歷公證書, 包括學習時間,就讀學校等信息(廚師簽證:必須持有技師一級或技師二級證書)。
· 工作經(jīng)驗公證書, 包括以前的雇傭公司, 工作時間和主要職責等信息。
· 關(guān)于運動員或訓練員,請?zhí)峁┧诰銟凡?雇主)從相關(guān)專業(yè)主管部門取得的批準或授權(quán)相關(guān)職業(yè)的能力和水平的證明文件。
· 如果你的雇主是招聘機構(gòu),請?zhí)峁┤缦孪嚓P(guān)證明文件。
· 挪威住房證明(租房合同或房契)。
· 填寫"授權(quán)書" (可自愿選擇)。
· 中國公民需提供戶口本原件,戶口本每頁復印件和英文翻譯件(僅限持有因私普通護照者)。
· 外國公民需提供在華居住證。
· 對于某一些特殊行業(yè),比如廚師,有更嚴格的要求。
留學簽證
⑴ 申請人登陸網(wǎng)上填寫簽證申請,付費以及預約遞簽時間。
⑵ 所需材料
· 護照原件。要求在簽證有效期后,至少有90天的有效期。
· 護照復印件(所有頁)。
· 兩張6個月內(nèi)護照照片。
· 填寫完整的學生申請表,親筆簽名,復印無效 (只適用于沒有網(wǎng)上申請的申請人)。
· 挪威學校的入學通知書。
? 自費留學者:將第一學年90 800 挪威克朗(2011-2012)以申請人自己的名義存入一家挪威銀行賬戶,并提供證明。Folk High School 學生例外。更多信息請聯(lián)系學校或訪問挪威移民局的網(wǎng)站。
? 如獲得挪威政府教育基金獎學金,須提供許可信原件。
? 如獲得擔保人經(jīng)濟資助,學費應以申請人的名義存入一家挪威銀行,并提供證明。
· 挪威住房證明(租房合同或房契)。
· 經(jīng)濟擔保。
· 中國公民需提供戶口本原件, 戶口本每頁復印件和英文翻譯件(僅限持有因私普通護照者)。
· 外國公民需提供在華居住證
簽證認證編輯
1. 入境簽證:挪方依簽證申請人要求簽發(fā)相應有效期和停留期的入境簽證。
2. 過境簽證:凡經(jīng)挪威前往第三國者,持聯(lián)程機票不出機場且停留不超過24小時可免辦簽證,超過24小時需辦過境簽證。申辦過境簽證,需先辦好目的國家的簽證,提供機票訂單。挪威發(fā)給準許停留3天的過境簽證。
3. 認證:領(lǐng)事認證收費標準為240元人民幣/份。
簽證費用編輯
項目名稱
價 格(人民幣)
短期簽證(申根簽證90天以內(nèi))
480
短期簽證(6-12歲兒童)
280
家庭團聚許可
3950
工作與學習許可
3160
駐華使館編輯
挪威駐華大使館
地址:北京朝陽區(qū)三里屯東一街一號
辦公時間:周一至周五上午9:00至11:30
挪威駐上海總領(lǐng)事館
領(lǐng)區(qū):上海、江蘇、浙江、安徽、江西
地址:中山東一路12號321室
辦公時間:周一至周五9:00至12:30,14:00至16:30
挪威駐廣州總領(lǐng)事館
領(lǐng)區(qū):廣東、福建、海南、廣西
地址:廣州市天河北路233號中信廣場18樓1802室
工作時間:周一至周五 9:00至17:00
挪威社會福利制度是典型的福利之窗,既全民“普享型”的福利制度。挪威的法律規(guī)定,所有挪威公民在生病,養(yǎng)老和失業(yè)上均享有經(jīng)濟補助和其它形式資助的權(quán)利。
人口只有455.4萬(2003年1月1日)的挪威王國始終是歐洲通脹率最低的國家之一(2002年1.3%),也是高收入國家之一(2001年GDP15108億克朗),人均33.4萬克朗(1美元等于7.17克朗,2002年12月)。
挪威的保健和社會福利制度主要是由國家來舉辦的,資金渠道有兩個,一是來自一般稅收,一是一些特別的專門稅收。國民保險或稱社會保障是一項覆蓋全體國民的集體計劃,所有領(lǐng)薪者必須繳納其一定收入比例的“國民保險稅”,雇主按工薪總額比例進行繳納。沒有工作的配偶、失業(yè)者、學生和其他沒有收入的群體免繳“社會保險稅”,但仍享有領(lǐng)取社會津貼的資格和與領(lǐng)薪者同樣的各種補助和醫(yī)療保健的權(quán)利。失業(yè)、病假和退休等津貼標準取決于以往工資收入的水平,其它社會津貼是“家計調(diào)查”式的。
一、醫(yī)療保健是挪威福利國家的一個支柱
1,受法律保護的“社會權(quán)利”
挪威人口稀少,居住分散,采取分散化管理的醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò),盡管這樣,挪威的福利服務網(wǎng)絡(luò)仍然十分發(fā)達,國家預算的大約35%都花費在健康與福利制度上:全國分為5個醫(yī)療大區(qū),19個市和435個鎮(zhèn),他們負責醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)的提供。醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)的資金主要來自兩部分,一是“國民保險基金”,一是給市鎮(zhèn)政府的“一攬子撥款”(block grants),后者是“指定用途的撥款”,例如,專門解決住院的費用、癌癥的治療和醫(yī)療設(shè)備等。市一級的醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)是挪威醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ),專業(yè)和設(shè)備比較齊全,但一般情況下,患者只要在地方醫(yī)療站就可以了。保護挪威公民上述“社會權(quán)利”的是著名的兩個法律:《國民保險法案》(National Insurance Act)和《社會保健法案》(Social Care Act);醫(yī)療保健被認為是挪威福利國家的一個支柱。
在醫(yī)療保健方面,挪威政府的努力目標是每個人都可以接受高質(zhì)量的醫(yī)療服務。作為一條基本原則,醫(yī)療服務的分配是根據(jù)需要而不是根據(jù)當事人的支付能力,每個人對公共醫(yī)療服務支付的費用是很有限的,例如2000年一年不得超過1370克朗;患者對全科、專科和心理科醫(yī)生支付一部分費用,另一部分由和市政府支付,住院是全部免費的。
2,“全科醫(yī)生制度”
挪威實行的是“全科醫(yī)生制度”。所謂“全科醫(yī)生制度”是指,全科醫(yī)生提前治療患者的疾病,主要是處理常見病,在需要的情況下他將患者轉(zhuǎn)給專科醫(yī)生。所以,全科醫(yī)生的地位在挪威非常重要,并且體系完善,比例合理,從2000年6月1日開始,一個名為“全科醫(yī)生計劃”的改革開始了,旨在改善全科醫(yī)生的服務質(zhì)量,為每個愿意的人提供一個永久性的全科醫(yī)生。這項改革的內(nèi)容還包括改善醫(yī)患之間的關(guān)系,更加合理有效地使用醫(yī)療資源。
3,“登記排隊制度”
建立于1990年的“登記排隊制度”(waiting list)是挪威最具特色的醫(yī)療服務特色。除了需要立即治療的重癥患者以外,所有到公共醫(yī)院去就診和體檢的人都必須要事先進入“登記排隊系統(tǒng)”,這樣,在某一個時點上,政府可以在幾分鐘之內(nèi)就可以從電腦上查出任何一個醫(yī)院的就診人數(shù)和候診人數(shù)以及全國每天的候診和就診人數(shù)。此外,“登記排隊系統(tǒng)”還是政府根據(jù)國家標準評估醫(yī)院能力和績效的一個重要工具。急癥病人看急診可以立即入院。此外,信息技術(shù)、生物技術(shù)和電信診斷等新的診療手段日新月異,發(fā)展很快。
4,慷慨的津貼制度
任何領(lǐng)薪者都享有病假津貼的權(quán)利。從病假的第1天到第15天,由雇主單位承擔所有的費用,從第16天開始由“國民保險”來承擔今后的全部費用;病假工資與正常工資完全相同,超過六個月后由“國民保險”給予所謂的“基礎(chǔ)工資”(目前的基礎(chǔ)工資的46950/年),但其差額部分由國家、市和企業(yè)單位予以補齊,所以,病假內(nèi)的工資事實上與正常工資幾乎是完全相同的。這些福利津貼措施始終受到較大的爭議,因為病假期間的待遇太慷慨,病假的期限可以長達一年以上,即使超過了一年,“國民保險”還可以提供其它形式的經(jīng)濟補助。任何一個公民在需要幫助的時候都可以隨時與鎮(zhèn)“社會保障辦公室”取得聯(lián)系,后者必須根據(jù)《國民保險法案》對其進行資格鑒定,符合資格的要給予相應的津貼,不符合資格的例如失業(yè)超過78周、大學畢業(yè)無工作和收入太少不足以養(yǎng)家糊口的,都可以根據(jù)《國民保險法案》的有關(guān)規(guī)定給予幫助。
80年代領(lǐng)取各種津貼的人數(shù)呈上升的趨勢,但在90年代這個數(shù)字開始趨于平穩(wěn),進入21世紀以來開始下降。
二、國家福利政策覆蓋了所有的兒童和老人
1,世界上第一個設(shè)有“兒童大臣”的國家
挪威政府十分重視兒童的教育與管理照顧事業(yè),是世界上第一個設(shè)有專門的內(nèi)閣大臣管理兒童事務的國家,專門負責兒童照顧、日托管理和性別平等事務;人們說,挪威兒童有自己的大臣。根據(jù)《兒童福利法案》,市鎮(zhèn)政府負責確保他們健康和居住條件,如果這些條件不好,政府可以干預并給予指導,還可以給予經(jīng)濟補貼。如果這些預防性質(zhì)的措施不能解決問題,政府可以接管對兒童的照顧事務。近幾年來,離婚率、人口流動率,婦女參加工作的比例以及吸毒人數(shù)不斷增加,挪威政府更加重視對兒童的照顧管理事務。
對于有身孕的婦女,只要在過去的10個月里曾經(jīng)工作過6個月,就享有領(lǐng)取“全額工資產(chǎn)假”的權(quán)利,這樣的權(quán)利最高限額可以享有6次。生產(chǎn)之后,母親可以選擇42周的全額工薪產(chǎn)假,也可以選擇52周的78%工薪的產(chǎn)假。生產(chǎn)之前的3周是法定的產(chǎn)假。父親享有4周的產(chǎn)假。沒有上述資格并不能享有上述產(chǎn)假的婦女可以獲得32138克郎的補貼。1999年的一項新法案規(guī)定,2周歲以內(nèi)的嬰兒如果不去托兒所的話,可以獲得最高3000克郎/月的現(xiàn)金補貼。目前,60%的1-5歲的嬰幼兒進入了日托。
北歐國家對家庭子女的贍養(yǎng)都給予補貼,但尤以挪威為最,孩子越多補助標準就越高,以2000年為例,第一個小孩給115歐元(每年,下同),第二個給117歐元,第三個給123歐元,第四個128歐元。
2,“寬大”的失業(yè)政策
享有失業(yè)津貼的資格條件是“曾經(jīng)工作過”或“曾有過最低收入”;所有的市鎮(zhèn)都設(shè)有“勞工辦公室”,負責失業(yè)津貼的發(fā)放,其標準相當于以前工資的一個比例,最高限額不得超過產(chǎn)業(yè)工人的平均工資,領(lǐng)取的期限是從78至156個星期。領(lǐng)取失業(yè)津貼的申請人必須要在“就業(yè)中心”登記,其條件是必須接受為其提供的任何工資崗位。
挪威政府十分重視福利事務,每年發(fā)表白皮書給予評估和提出發(fā)展計劃,最著名的1995年和1999年白皮書提出了21世紀挪威社會福利的綱領(lǐng)和發(fā)展規(guī)劃。
3,“雙重養(yǎng)老金”
人口老齡化是挪威一個沉重的經(jīng)濟負擔,挪威政府十分重視老齡護理與保健事業(yè)。但是,老齡護理和健康保健與醫(yī)療服務之間的責任是很難劃分的。
早在1995年挪威40%的人口就超過了67歲,其中,40%需要家庭幫助,8%住在養(yǎng)老院,40%超過80歲的人需要家庭幫助,17%的人住在福利機構(gòu)里;所以,養(yǎng)老院或福利部門人滿為患,從1988年到1997年凈增了52%。
挪威的法定退休年齡是67歲,每個退休人員都可從“國民保險基金”獲得養(yǎng)老金,而每個挪威人都享有最低養(yǎng)老金的權(quán)利。例如,1999年單身的最低養(yǎng)老金是84204克朗/年。養(yǎng)老金的水平取決于退休者的職業(yè)年限和收入水平,平均來說,退休金是以往工資的一半左右。很多公司企業(yè)都設(shè)立了自己的企業(yè)補充養(yǎng)老保險,每月繳納一定比例的保險費,國家公務員的退休金水平稍高一些,一般是其原來正常工資的2/3左右;還有些人自己建立個人養(yǎng)老儲蓄計劃。
4,嚴格的環(huán)保政策
挪威非常重視環(huán)境保護。全國共設(shè)有19個國家公園,占地面積達150萬公頃,自然保護區(qū)1485個,29.9萬公頃,自然風景保護區(qū)106個,82.7萬公頃。對空氣、水、垃圾處理、有害化學產(chǎn)品和噪音等的污染等都多次立法給予嚴格的控制,對生物多元化和文化遺產(chǎn)的保護等也有許多保護性的規(guī)定。
挪威環(huán)保部下設(shè)一個“污染控制總署”,該署下設(shè)4個局,28個處,幾乎所有的污染項目都分解到每個處,并負責組織和維持關(guān)于石油儲備開采過程中的全部污染問題,監(jiān)督各行業(yè)和政府的執(zhí)法情況,負責對政府官員和工業(yè)界的培訓和訓練事務。
1981年3月通過的《污染控制法》的基本理念和思路是“污染者付費原則”(the Polluter Pays Principle),據(jù)此規(guī)定了各行業(yè)、市政府和中央政府三者在治理污染中的責任和義務
三、建立“石油基金”,造福子孫萬代
挪威的國土面積雖然只有38.51萬平方公里,但海岸線很長,達8.3萬公里(包括島嶼)。上帝對挪威的關(guān)照使其具有得天獨厚的石油資源,北海和挪威海每天產(chǎn)原油300萬桶,90%出口,是世界上第三大原油出口國,占挪威GNP的10%和工業(yè)出口的36%。